本项目作为全新建设的餐厨垃圾收运处理及综合利用基础设施项目，拟采用改建—运营—移交（ROT）模式实施特许经营。由牟定县人民政府授权牟定县住房和城乡建设局作为项目项目实施机构，通过公开招标方式选择具备餐厨垃圾处理技术储备、运营管理经验及投融资能力的社会资本；社会资本需在规定期限内成立项目公司，由项目实施机构与项目公司签订《特许经营协议》；项目公司在特许经营期内（含建设期和运营期），全权负责项目的投融资、设计、建设、运营维护及资源化利用；运营期内通过资源化副产品销售收益及合规的可行性缺口补助回收投资并获取合理回报；特许经营期限届满后，项目公司需将项目全部资产（含收运系统、处理设施、配套设备及土地使用权等）无偿、完好、无权属纠纷地移交给项目实施机构或政府指定的其他单位。
